周汶錡

　　關烤肉註省十二屆人大常委會第五次會議
　　本報訊（記者劉亞輝）記者11月26日從省十二屆人大常委會第五次會議獲悉，我省2012年度省級預算執行和其他財政收支審計中發現的問題，絕大部分已經得到整改。其中，有關部門認真整改“三公”經費支出中存在的問題，今年前九個月，省本級（指省這一級，通常指省直部門和單位）“三公”經費支出馬爾地夫同比下降15.1%。
　　今年7月30日提請省十二屆人大常委會第三次會議審議的2012年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告，對省級預算管理、重大政策執行、重點民生資金使用和重大建設項目中審計查處的問題，進行了披露。目前審計查處問題整改落禮服實情況較好，絕大部分問題已經得到整改。其中，有關部門和單位認真落實中央八項規定和省委省政府若干意見，按照審計意見建立了公務接待管理辦法，完善了會議費管理制度，規範了會議、公務接待、因公出國（境）和車輛配備管理工作，嚴格控制會議費和“三公”經費支出。據有關部門統計，今年1至9月份，省本級“三公”經費支出同比下降15.1%。
　　民生方面，通過審計發現問題的整改，取消了不符合條件保障房資格13810戶，追回違規領取補貼557.11萬元；住房公積金繳存比例低於國家規定的9個縣（市、區）已經調整了繳存比例；針對部分公立醫院“採購價格較高、招標不規範”問題，已經對涉及的醫院進行了通報網路行銷批評，相關醫院進行了規範；針對農業種植業保險中“虛假參保”等問題，已向司法機關移交，目前案件正在查處中。
　　根據審計中發現的案件線索，截至10月上旬，我省整合負債相關部門已經查處完結196件，通報批評相關責任單位20個，處理處分相關責任人員282人。③11
　　相關新聞
　　我省評估“十二五”規劃實施情況
　　總體實現時間過半任務過半
　　本報訊（記者劉亞輝）11月26日，省發改委負責人向省十二屆人大常委會第五次會議報告了對我省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要實施中期評估的情況。從報告來看，我省經濟社會發展主要目標總體上實現了時間過半、任務過半。
　　報告指出，《綱要》提出的28個主要指標，大多數達到了預期進度要求。前兩年全省生產總值年均增長11%，高於規劃預期，今年前九個月同比增長8.7%。按照2010年價格計算，2012年人均地區生產總值達30247元，相當於“十二五”目標的79.6%，占全國人均生產總值的比重從81.5%提高到84.8%，與全國平均水平差距進一步縮
　　小。前兩年，全社會固定資產投資增長率、地方財政總收入和財政一般預算收入、進出口總額、實際利用外商直接投資等反映經濟增長的重要指標均達到預期進度，初步預計在“十二五”末均可完成或提前完成目標。
　　12項約束性指標中，除主要污染物排放中“氮氧化物”指標完成進度滯後外，其餘指標均完成較好。前兩年萬元生產總值能耗累計下降10.46%，完成進度的63.34%，萬元工業增加值用水量累計下降21.7%，單位生產總值二氧化碳排放量累計下降11.54%。隨著脫硝優惠電價的實施、減排設備效能的發揮和成品油的升級換代，預計經過努力，“十二五”末可以實現“氮氧化物”減排規劃目標。③12
　　工資“談不攏”？拿出誠意來！
　　本報訊（記者劉亞輝）“部分企業經營者不願談、職工和工會不敢談、協商雙方不會談，這都需要法律的規範和支撐。”11月26日，省人大法制委員會負責人向省十二屆人大常委會第五次會議報告《河南省企業工資集體協商條例（草案）》審議修改情況時，這樣表述我省企業工資集體協商現狀和制定這一條例的必要性。
　　這是該條例草案第二次提請常委會議審議，與一審時相比，修改後的草案突出了對協商爭議的處理，要求各方拿出誠意，解決經常出現的“談不攏”這一實際問題。比如，對於企業來說，如果“不願談”導致協商無法進行，勞動行政部門可以通過約談企業負責人，強化其協商意識並責令改正，對拒不改正的，可以通報批評。同樣，職工方也要有誠意，當職工方無正當理由始終以唯一方案或者立場排斥企業方合理意見和主張時，上級工會應當協調處理。
　　省人大法制委員會負責人表示，根據條例草案，對企業方採取解除職工方代表勞動合同，扣發降低其工資、福利等違法手段逃避協商的行為，可以按照勞動合同法，要求企業方繼續履行勞動合同或者限期向職工方協商代表支付報酬、經濟補償、賠償金等方式保障協商代表權利不受損害。③10
　　我省立法加強民用機場管理
　　本報訊（記者劉亞輝）隨著《河南省民用運輸機場管理條例（草案）》11月26日提請省十二屆人大常委會第五次會議進行一審，我省民用運輸機場發展將有具體詳實的法律保障。
　　省人大常委會財經工作委員會負責人就制定該條例（草案）的必要性作了說明。近年來，我省民用航空事業持續高速發展。其中，鄭州機場客貨年吞吐量分別達到1167萬人次和15萬噸。與此同時，我省民用機場建設和管理中也出現了一些新情況、新問題，比如：機場建設和發展環境有待改善，客流、物流的協調管理有待提升，對機場周邊土地的規劃控制、機場凈空、地面安全、空防安全保障任務艱巨；在機場公共場所無證經營、
　　違章建設、破壞綠地等問題較為突出。鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃的獲批，為我省民用運輸機場提供了難得的發展機遇。為加強民用運輸機場管理，保障機場安全和運營，維護當事人合法權益，促進鄭州航空港樞紐建設及全省民用航空事業發展，制定該條例是當務之急。
　　提請省人大常委會審議的條例（草案）主要就民用運輸機場地方行政管理事項，如機場規劃和建設、安全和運營、凈空保護和電磁環境等作了細化和規範。為解決機場管理“條條”、“塊塊”交織等問題，條例（草案）授予機場管理機構行政處罰權，規定在機場特定的區域，由機場管理機構依照有關法律、法規的規定處理或者實施行政處罰。③12　　（原標題：前九個月 省本級“三公”經費下降15.1%）